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　　发
展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往 面临高成本压力，需要 
建立合理的成本分担机制。中国宏观 
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步降 低普惠机构开办成本；
另一
方面，采取公建民 营
、运 营补 贴、奖励
补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。